目前16个市全部出台贯彻意见
2021-01-27 13:12
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因势利导的倒逼机制取得了初步成效。上半年省属企业降本增效达40亿元以上,在营业收入增长9.5%的情况下,管理费用、财务费用分别下降3.2%和3.1%,营业成本增幅低于全国省级国资委监管企业平均增幅6个百分点,成本费用利润率高于全国省级国资委监管企业平均水平0.2个百分点。铜陵有色加快铜基新材料、装备制造、精细化工、现代物流等产业发展步伐,持续研发产销对路的高新产品和技术;淮北矿业、皖北煤电加快发展煤炭深加工、煤化工、煤化盐化一体化,全省一批传统产业得到改造提升。

“这与政府一系列的减负和扶持措施密不可分。没有政府在研发、税费、用地、用工等方面‘减负’创造出的良好发展土壤,民企的‘树苗’就长不大。 ”总经理尹建贺说。

简政放权的“减法”,变企业活力的“加法”

“我们原先预计两三个月才能办完的资质,不到一个星期就办好了! ”宣城市金水水利工程公司负责人高兴地说。公司水利水电施工总承包三级资质证书的办理涉及多个部门,在向省政务中心的省住房和城乡建设厅窗口申请后,该窗口启动并联审批机制迅速予以办结。

我省营改增试点自去年10月1日正式上线以来,历时11个月,减负效应明显,截至8月底,已参与试点的5.8万户纳税户累计减税28亿元。为促进民营经济大发展,目前16个市全部出台贯彻意见,省财政厅、人社厅、国土厅等省直部门出台了配套文件;全省企业缓交五险费用6.62亿元,减轻社保收费3.87亿元,落实稳岗位专项补贴4.43亿元。在国家近期减免33项行政事业性收费的基础上,我省从8月1日起自主取消、调整、下放和缓征28项行政事业性收费和3项政府性基金,预计年内将减轻企业负担4.2亿元……

一系列政策的有效落实,增强了企业市场竞争力,激发了企业新活力。前8月,我省规模以上工业实现增加值5389.7亿元,增长13.9%,增幅居全国第2位、中部第1位。8月份,40个工业行业增加值中有38个保持增长,16个行业增幅超过全省平均水平,9个行业增幅超过20%;全省规模以上工业中,民营工业企业生产增长14.3%,比上月提高4.8个百分点。

今年以来,各地各部门在加快落实扶持政策的同时,充分利用市场倒逼机制,促进企业在加强管理、降低成本、开拓市场上,在产品更新换代、企业转型升级上,在深化改革、加快产权多元化等方面下功夫,提高抗风险能力和综合竞争力。

减负的“政策红利”,变企业的发展后劲

马钢集团围绕主业扭亏目标,全面推进10项重点工作及改善钢铁料消耗指标、提高产品成材率、推进非钢产业内部重组等17项降本增效措施,促使股份公司二季度实现扭亏。

为确保省属企业稳增长,省国资委今年继续采取“一企一策”,深入企业开展专项调研,与企业共同找问题、理思路、寻对策,梳理出11个方面、88个需要解决的问题,逐一加以研究,细化解决措施,并落实责任。其中一条重要措施,就是利用当前市场和政策的双重倒逼机制,下大气力推进降本增效,淘汰落后产能,鼓励企业加强技术改造、管理创新和商业模式创新。

从加工农用车零配件的小作坊工厂,到如今的汽车制动泵专用机床工具生产企业,十年间,宣城市建林机械公司初步完成战略“转身”。虽然行业总体不景气,但该公司前8个月的销售产值仍增长近三成。

市场、政策的压力倒逼,变转型升级的主动作为

今年以来,各地及有关部门全面落实省委、省政府“新30条”和促进民营经济发展的“20条”政策,推出一系列减负“组合拳”,积极帮扶企业尤其是中小微企业轻装上阵闯市场。

今年以来,受复杂严峻宏观经济环境影响,我省一些企业既面临市场持续萎缩的困难,又承受着经营成本持续快速上涨的压力。为此,省有关部门多管齐下、多措并举,把帮扶企业与促进转型升级相结合,激发企业发展活力和内生动力,有效地促进了全省经济持续平稳较快发展。

今年以来,我省通过深化改革、简政放权,真正把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来,激发市场主体的创造活力。7月10日,省政府召开第8次常务会议,研究国务院公布取消和下放的104项行政审批项目等事项的落实和衔接工作,明确要求“保留的审批项目一律进入政务服务中心集中办理,优化审批流程,提高行政效能”。而在去年底,我省已经将行政审批事项由此前707项大幅压缩至320项,办理时限平均压缩51.2%。

既还企业的市场主体地位、减少对微观事务的干预,又设身处地帮助企业解决单靠自身努力解决不了的问题,这是我省加强对企业扶持服务中的一个重要经验。

不断优化的政务环境,方便了企业办事,更有助于让市场在资源配置中发挥更大作用。各地及有关部门积极开展“机关效能巩固提升专项行动”,按照“简政放权、流程再造、提质提效、强化问责、优化环境”的要求,进一步加大审批事项清理力度,大力推进网上审批、并联审批、一站式服务,继续推进投资项目审批、生产经营活动、资质资格许可等事项的清理,不断用政府权力的“减法”换取企业活力的“加法”。

江汽集团推行微型成本单元管理模式,上半年汽车销售量同比增长16.51%,高于行业平均水平4.2个百分点,营业收入和利润同比分别增长22.27%和44.21%。

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